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국가정보자원관리원(국정자원) 대전 본원 화재로 ‘전자정부’의 허술한 민낯이 드러났다. 지난달 26일 520.8㎡짜리 전산실 한 곳 화재에 대전 본원에서 책임지는 709개 정부 업무 및 민원 서비스 시스템이 동시에 멈췄다. 복구도 더디다. 10일 현재 시스템 복구율은 30%대다. 전국 화장장 예약이 가능한 ‘e하늘장사정보시스템’ 등 400개 이상 시스템은 여전히 ‘먹통’이라 국민 불편이 이어지고 있다. 이번 화재는 인재 가능성에 무게가 실리고 있다. 안전 수칙 등을 제대로 지키지 않으면서다. 전문가들은 “기본 수칙만 지켰어도 피해 경조금 를 최소화했을 수 있었다”는 지적이 나온다.
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①80%
대전경찰청에 따르면 지난달 26일 국정자원 대전 본원 내 5층 7-1 전산실 내 무정전 전원장치(UPS·정전 발생 시 기기에 전원을 지속 공급해주는 장치)용 리튬 이온 배터리에서 불이 시작됐다. 원금균등분할상환방식 경찰 조사 결과, 당시 리튬 배터리의 충전율은 80% 수준으로 파악됐다. 화재 직전 7-1 전산실에서는 여러 작업자가 리튬 배터리를 본원 지하로 옮기는 작업 중이었다. 리튬 배터리 이전 작업을 할 때는 반드시 충전율 30% 이하로 방전해야 한다. 배터리 내부의 불안정으로 스파크 등이 일어날 수 있어서다. 경찰 조사대로라면, 당시 작업자들은 이 기준을 지키 파산신청 지 않았다.
경찰 관계자는 “(자동 저장되는 전산 운영 정보) 로그 기록 상 당시 배터리 충전율은 90%였다”며 “전문가 자문을 거친 보정률을 고려해도 실제 충전율은 80% 수준으로 보인다”고 했다.
작업자들은 전원도 확실히 차단하지 않은 것으로 보인다. UPS용 배터리는 일반적으로 랙(rack) 공무원연차휴가 형태로, 캐비넷 수납 공간 안에 물건을 넣어두듯 차곡차곡 꽂혀 있다. 랙 전원이 완전히 차단되지 않은 상태에서 배터리를 분리해낼 경우 전압이 급격하게 튀면서 스파크 현상과 함께 절연(絕緣)이 깨질 수 있다. 경찰 관계자는 “‘랙 전원의 차단 여부는 확인하지 않았다’는 진술을 확보했다”며 “이 부분에 대해서는 국립과학수사연구원의 정밀 감정이 진행 중이다”고 영세민전세자금대출연말정산 했다.
이재명 대통령이 10일 대전 유성구 국가정보자원관리원 대전 본원을 찾아 복구 작업이 진행 중인 장비들을 살펴보고 있다. 연합뉴스
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②60㎝
국정자원 대전 본원 화재로 7-1 전산실이 거의 전소했다. 전산장비 740대와 UPS용 리튬 배터리 384대가 모두 불에 탔다. 이들 장비와 배터리 간 간격이 너무 가까워 불이 쉽게 옮겨붙을 수 있었다. 중앙재난안전대책본부에 따르면 7-1 전산실의 서버와 배터리 간격은 60㎝에 불과했다. 미국화재예방협회(NFPA)가 규정한 거리(90㎝)의 3분의 2수준이다.
정부는 2022년 10월 SK C&C 판교 데이터센터 화재로 ‘카카오톡’이 먹통 되자 이듬해 ‘디지털서비스 안정성 강화 방안’을 내놨다. 민간 데이터센터 내 배터리 랙과 랙 사이를 1m 이상 떨어지도록 했고, 랙과 벽 사이도 80㎝ 이상 간격을 두도록 했다. 불이 쉽게 옮겨붙지 않도록 내화 구조의 격벽은 물론 화재확산 방지포도 강화 방안에 포함됐다. 하지만 정작 ‘전자정부 심장’인 국정자원은 이 같은 강화 방안을 적용하지 않았다.
더욱이 대전 본원은 보안시설이란 이유로 지난해 5월 화재 점검도 받지 않았다. 리튬 배터리는 불이 붙기 시작하면, 열폭주 현상을 일으킨다. 이때 온도가 순식간에 1000도 이상까지 치솟는다. 초기 진화가 상당히 어렵다. 그런데도 점검을 피한 것이다. 이와 관련, 이재용 국정자원장은 지난 1일 국회 행정안전위원회 현안질의에서 “소방 점검 때 경보음이 울리면 (본원 소화설비가) 자칫 전산실 내 화재로 잘못 (인식)해 소화 가스가 터진다고 하는 우려가 있었다”며 “이유가 그렇다고 하더라도 (당시) 소방 점검을 받아야 했다고 생각한다”고 했다.
9일 오후 대전 국가정보자원관리원 화재현장 정문으로 한 시민이 자전거를 타고 이동하고 있다. 김성태 객원기자
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③7000억원
국정자원은 재난 상황 대비를 위해 별도의 ‘쌍둥이’ 시스템을 두는 이중화(백업) 체계도 제대로 갖춰 놓지 않았다. 재해복구(DR) 시스템에 구멍이 뚫려있는 것이다. 중대본은 대전 본원 화재 초기 중단된 전체 시스템이 647개라고 밝혔다가 화재 2주일째인 9일 709개로 정정하기도 했다. 시스템의 시스템인 엔탑스(nTOPS)가 정상화되면서 정확한 현황 파악이 가능해지면서다.
재해복구 방식은 크게 똑같은 시스템을 하나 더 만들어 동시에 가동하는 ‘액티브(active·활성화)-액티브(active)’ 방식과 다른 한쪽은 일단 대기 상태로 두는 ‘액티브-스탠바이(standby·대기)’ 방식이 있다. 액티브-액티브 방식의 비용이 상대적으로 더 든다.
문제는 예산이다. 국정자원은 중요도에 따라 709개 시스템을 1~4등급으로 나눠 운영·관리하고 있다. 국민 생활과 밀접한 1등급 시스템 40개를 액티브-액티브 방식으로 전환하는 데에만 1조원 가까이 필요하다. 윤호중 행안부 장관은 1일 국회 현안질의에서 “대전 본원 1등급 시스템을 액티브-액티브 방식으로 구축하는 데에만 7000억원 정도가 소요될 것 같다”며 “(국정자원) 광주 센터까지 포함하면 1조원이 넘을 것으로 보인다”고 말했다.
대전 본원이 관리하는 2등급(68개) 시스템까지 같은 방식으로 재해복구시스템을 구축할 경우 천문학적인 재정이 추가로 투입돼야 한다. 중대본 핵심 관계자는 “내년에도 이중화 관련 예산이 충분하지 않다”고 했다.
김민욱 기자, 대전=김방현 기자 kim.minwook@joongang.co.kr
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